安順市(shi)國資委(wei)監管企(qi)業(ye)重大事項(xiang)報告管理(li)辦法(fa)(試(shi)行)

發布時間(jian)︰2020-03-07分享到︰

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第一章(zhang) 總(zong)則

第一條? 為切實履行出資人職責,加強(qiang)對企(qi)業(ye)國有(you)資產的(de)監督管理(li),根據《中華人民共和國公司(si)法(fa)》、《中華人民共和國企(qi)業(ye)國有(you)資產法(fa)》及《企(qi)業(ye)國有(you)資產監督管理(li)暫(zan)行條例》fan)扔you)關法(fa)律法(fa)規,結合實際shou)貧 ben)辦法(fa)。

第二條? 本(ben)辦法(fa)適用(yong)于(yu)安順市(shi)人民政府國有(you)資產監督管理(li)委(wei)員bei)幔ㄒyi)下簡稱市(shi)國資委(wei))履行出資人職責的(de)企(qi)業(ye)(以(yi)下簡稱所出資企(qi)業(ye))及其(qi)所屬企(qi)業(ye)。包括國有(you)獨(du)資企(qi)業(ye)、國有(you)控股企(qi)業(ye)。??

國有(you)資本(ben)參股公司(si)依照《公司(si)法(fa)》及企(qi)業(ye)章(zhang)程規定,需向股東報告的(de)重大事項(xiang)按照本(ben)辦法(fa)執(zhi)行。

第三條 ?本(ben)辦法(fa)所稱重要(yao)子企(qi)業(ye)是指承擔所出資企(qi)業(ye)的(de)主營業(ye)務的(de)實際shi)擻  ?矣善qi)管理(li)和控制的(de)重要(yao)經營單位。

重要(yao)子企(qi)業(ye)名單由所出資企(qi)業(ye)核定並于(yu)每年430日前報市(shi)國資委(wei)核準。

第四條 ?本(ben)辦法(fa)所稱重大事項(xiang)是指︰企(qi)業(ye)章(zhang)程制定和修改(gai),企(qi)業(ye)發展(zhan)戰略規劃(hua)和實施(shi)計(ji)劃(hua)編制及調整,進(jin)行重大投資,企(qi)業(ye)上市(shi)、發行債券,大額擔保,企(qi)業(ye)重組(含(han)合並、分立)、企(qi)業(ye)改(gai)制、企(qi)業(ye)解散、申請破產,國有(you)資產轉讓,國有(you)股權(quan)變動,企(qi)業(ye)主營業(ye)務確定和變更,增(zeng)加或減少注冊資本(ben),處置重大財產,企(qi)業(ye)de)甓炔莆裨yu)算方案、決算方案、利(li)潤分配方案fu)兔植箍魎鴟槳傅de)制定,董事會工作報告,對外大額捐贈、贊助等。

?第五條? 企(qi)業(ye)報告重大事項(xiang)分為核準或決定事項(xiang)、備案事項(xiang)。

?核準或決定事項(xiang)為須經市(shi)國資委(wei)審核批(pi)準ji)壩墑shi)國資委(wei)審核後報請市(shi)人民政府批(pi)準的(de)事項(xiang),備案事項(xiang)為告知事項(xiang)。??

核準或決定事項(xiang)以(yi)“請示”書(shu)面文件形式,備案事項(xiang)以(yi)“報告”書(shu)面文件形式上報。

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第二章(zhang) 企(qi)業(ye)章(zhang)程制定和修改(gai) ?

第六條 ?國有(you)獨(du)資企(qi)業(ye)、國有(you)控股企(qi)業(ye)章(zhang)程由市(shi)國資委(wei)制定,或者(zhe)由公司(si)董事會制訂(ding)報市(shi)國資委(wei)核準。

第七(qi)條 ?所出資企(qi)業(ye)應當制定或者(zhe)參與制定子企(qi)業(ye)章(zhang)程,重要(yao)子企(qi)業(ye)章(zhang)程須報市(shi)國資委(wei)備案。

第八條 ?所出資企(qi)業(ye)修改(gai)公司(si)章(zhang)程,參照本(ben)辦法(fa)第六條、第七(qi)條的(de)規定進(jin)行。

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第三章(zhang) 企(qi)業(ye)發展(zhan)戰略規劃(hua)和實施(shi)計(ji)劃(hua)

第九條 ?所出資企(qi)業(ye)應當編制企(qi)業(ye)發展(zhan)戰略規劃(hua),並報市(shi)國資委(wei)核準後組織實施(shi)。其(qi)重要(yao)子企(qi)業(ye)的(de)發展(zhan)戰略規劃(hua)報市(shi)國資委(wei)備案。

第十條 ?所出資企(qi)業(ye)對發展(zhan)戰略規劃(hua)進(jin)行調整的(de),應當向市(shi)國資委(wei)報送調整後的(de)發展(zhan)戰略規劃(hua)文本(ben)及說明理(li)由,經市(shi)國資委(wei)核準後調整。

第十一條 ?所出資企(qi)業(ye)應當在每年430日前,將本(ben)單位及其(qi)重要(yao)子企(qi)業(ye)發展(zhan)戰略規劃(hua)上一年度實施(shi)情況(kuang)報市(shi)國資委(wei)備案,本(ben)年度實施(shi)計(ji)劃(hua)報市(shi)國資委(wei)核準。

第四章(zhang)? 重大投資

第十二條 ?本(ben)辦法(fa)所稱重大投資是指︰

(一)以(yi)現(xian)金、實物(wu)等方式進(jin)行的(de)固定資產投資,包括基本(ben)建設(she)投資和更新改(gai)造(zao)投資;

(二)所出資企(qi)業(ye)設(she)立子企(qi)業(ye),收zhan)杭娌   什喂傘 什hua)轉、股權(quan)置換等投資;

(三)金融(rong)投資,包括證券投資sheng) O找ye)投資sheng)?qi)貨投資sheng)?wei)托貸款、委(wei)托理(li)財;

?(四)對外投資(包括設(she)立辦事機(ji)構);

(五)主業(ye)以(yi)外的(de)其(qi)它投資sheng)span>

第十三條 ?除(chu)已列(lie)入企(qi)業(ye)發展(zhan)戰略規劃(hua)年度實施(shi)計(ji)劃(hua)並經市(shi)國資委(wei)核準的(de)投資外,達到下列(lie)投資額度的(de),需報國資委(wei)核準︰所出資企(qi)業(ye)淨資產總(zong)額在5億元人民幣以(yi)下、主營業(ye)務一次性投資項(xiang)目金額在500萬元人民幣以(yi)上的(de)(含(han)500萬元);淨資產總(zong)額在5億元人民幣以(yi)上(含(han)5億元)20億元人民幣以(yi)下、主營業(ye)務一次性投資金額在1000萬元人民幣以(yi)上的(de)(含(han)1000萬元);淨資產總(zong)額在20億元人民幣以(yi)上(含(han)20億元)、主營業(ye)務一次性投資金額在2000萬元人民幣以(yi)上的(de)(含(han)2000萬元)。

加強(qiang)非主營業(ye)務投資管理(li),非主營業(ye)務項(xiang)目投資shi)span>50萬元以(yi)上的(de)報市(shi)國資委(wei)核準。

設(she)立境外投資機(ji)構報市(shi)國資委(wei)備案。

公司(si)章(zhang)程對重大投資額度做出規定的(de),從其(qi)規定。

第十四條 ?國有(you)獨(du)資企(qi)業(ye)、國有(you)控股企(qi)業(ye)重大投資報市(shi)國資委(wei)核準後實施(shi)。上報重大投資項(xiang)目應包含(han)以(yi)下相關文件︰??????

(一)項(xiang)目說明及項(xiang)目可行性研究報告;

(二)合資sheng) 獻魍蹲實de),合資sheng) 獻髡zhe)資shi)胖?骱禿獻省(sheng) 獻饜 椋 cao)稿)或意向性文件;

?(三)相關實物(wu)作價評估及確認文件;

(四)相關知識產權(quan)、無形資產的(de)評估確認文件;

(五)投資資金的(de)來源說明和企(qi)業(ye)近三年損益(yi)表及資產負(fu)債表;

(六)投資項(xiang)目有(you)關許可文件;

(七(qi))企(qi)業(ye)de)誆烤霾ce)文件;

(八)企(qi)業(ye)法(fa)律顧問出具(ju)的(de)法(fa)律意見(jian)書(shu);

(九)法(fa)律法(fa)規規定的(de)其(qi)它文件。

第十五條 ?投資項(xiang)目實施(shi)過程中出現(xian)下列(lie)情形的(de),應當重新報請市(shi)國資委(wei)核準,重新履行決策(ce)程序。

(一)對投資額、資金來源及構成進(jin)行調整,致使企(qi)業(ye)負(fu)債過高,超出企(qi)業(ye)承受能力或影響企(qi)業(ye)正常(chang)發展(zhan)的(de);?

(二)股權(quan)結構發生(sheng)重大變化,導致企(qi)業(ye)控制權(quan)轉移的(de);

?(三)投資合作方嚴xian)匚wei)約(yue),損害出資人權(quan)益(yi)的(de);

(四)需報告市(shi)國資委(wei)的(de)其(qi)它重大投資事項(xiang)。

第十六條 ?所出資企(qi)業(ye)應當對重大投資項(xiang)目實行後評價管理(li),後評價報告應當報市(shi)國資委(wei)備案。

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第五章(zhang) 企(qi)業(ye)上市(shi)、發行債券、大額擔保

第十七(qi)條 ?所出資企(qi)業(ye)及其(qi)所屬企(qi)業(ye)上市(shi)報市(shi)國資委(wei)決定後,根據國家(jia)有(you)關法(fa)律、行政法(fa)規的(de)規定向有(you)關部門、機(ji)構提出上市(shi)申請。

第十八條 ?所出資企(qi)業(ye)中國有(you)獨(du)資企(qi)業(ye)、國有(you)控股企(qi)業(ye)發行債券由市(shi)國資委(wei)決定。國有(you)資本(ben)控股企(qi)業(ye)發行債券應在董事會後、股東會前報市(shi)國資委(wei)決定。所出資企(qi)業(ye)所屬重要(yao)子企(qi)業(ye)發行債券,應在該(gai)子企(qi)業(ye)董事會後、股東會前由所出資企(qi)業(ye)報市(shi)國資委(wei)決定。

國家(jia)有(you)關法(fa)律、行政法(fa)規的(de)規定需上報有(you)關部門、機(ji)構批(pi)準的(de),從其(qi)規定。?

第十九條 ?所出資企(qi)業(ye)及其(qi)重要(yao)子企(qi)業(ye)通(tong)過發行債券等方式,用(yong)于(yu)資本(ben)性投入的(de)融(rong)資項(xiang)目,應當報市(shi)國資委(wei)核準。核準應當報送下列(lie)文件︰??

?(一)融(rong)資項(xiang)目核準申請;

(二)董事會同(tong)意融(rong)資的(de)書(shu)面決議;

(三)融(rong)資項(xiang)目說明書(shu),包括融(rong)資事由、融(rong)資shi)問健 箍羆ji)劃(hua)、還款資金來源、融(rong)資風險評價等;

(四)融(rong)通(tong)資金所投資本(ben)項(xiang)目的(de)可行性論證文件;

(五)企(qi)業(ye)法(fa)律顧問出具(ju)的(de)法(fa)律意見(jian)書(shu);

(六)其(qi)他需要(yao)上報的(de)文件。

第二十條 所出資企(qi)業(ye)及其(qi)重要(yao)子企(qi)業(ye)為滿足流動資金需要(yao)發行短期(qi)債券的(de),應當報市(shi)國資委(wei)備案。備案應當報送下列(lie)文件︰

(一)融(rong)資項(xiang)目說明書(shu);

(二)董事會同(tong)意融(rong)資的(de)書(shu)面決議;

?(三)企(qi)業(ye)法(fa)律顧問出具(ju)的(de)法(fa)律意見(jian)書(shu);

(四)其(qi)他需要(yao)上報的(de)文件。

第二十一條 ?所出資企(qi)業(ye)為其(qi)所屬企(qi)業(ye)提供擔保,應當報市(shi)國資委(wei)備案,所出資企(qi)業(ye)原則上xian)zhi)能按所出資比例為其(qi)所屬企(qi)業(ye)提供擔保。備案應當提交下列(lie)文件︰

(一)董事會同(tong)意擔保的(de)書(shu)面決議;

(二)擔保說明書(shu),包括擔保事項(xiang)說明、與被(bei)擔保方關系、被(bei)擔保方資shi)拋純kuang)、財務狀況(kuang)、擔保方累計(ji)擔保額、擔保風險評價;

(三)企(qi)業(ye)法(fa)律顧問出具(ju)的(de)法(fa)律意見(jian)書(shu);

?(四)被(bei)擔保方提供反擔保的(de)有(you)關文件。

第二十二條 ?所出資企(qi)業(ye)原則上xian)zhi)能為其(qi)所屬企(qi)業(ye)提供擔保,確需為所屬企(qi)業(ye)以(yi)外的(de)企(qi)業(ye)提供擔保的(de),應當報市(shi)國資委(wei)核準。核準應當報送下列(lie)文件︰

?(一)擔保項(xiang)目核準申請;

(二)董事會同(tong)意擔保的(de)書(shu)面決議;

(三)擔保說明書(shu),包括擔保事項(xiang)說明、與被(bei)擔保方關系、被(bei)擔保方資shi)拋純kuang)、財務狀況(kuang)、擔保方累計(ji)擔保額、擔保風險評價等;

(四)被(bei)擔保方提供反擔保的(de)有(you)關文件;

(五)企(qi)業(ye)法(fa)律顧問出具(ju)的(de)法(fa)律意見(jian)書(shu)。

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第六章(zhang) 企(qi)業(ye)重組改(gai)制

第二十三條 ?本(ben)辦法(fa)所稱企(qi)業(ye)重組,是指所出資企(qi)業(ye)及其(qi)子企(qi)業(ye)中的(de)獨(du)資企(qi)業(ye)、獨(du)資公司(si)、控股公司(si)采取合並、分立、增(zeng)資擴股等方式組建新的(de)獨(du)資企(qi)業(ye)、獨(du)資公司(si)、控股公司(si)或者(zhe)企(qi)業(ye)集(ji)團。

本(ben)辦法(fa)所稱企(qi)業(ye)改(gai)制,是指所出資企(qi)業(ye)及其(qi)子企(qi)業(ye)中的(de)國有(you)獨(du)資企(qi)業(ye)改(gai)為國有(you)獨(du)資公司(si),國有(you)獨(du)資企(qi)業(ye)、國有(you)獨(du)資公司(si)改(gai)為國有(you)資本(ben)控股公司(si)或者(zhe)非國有(you)資本(ben)控股公司(si)、國有(you)資本(ben)控股公司(si)改(gai)為非國有(you)資本(ben)控股公司(si)。

第二十四條 ?所出資企(qi)業(ye)進(jin)行重組應當報市(shi)國資委(wei)核準。涉(she)及上市(shi)公司(si)重組的(de),按國務院國資委(wei)的(de)相關文件執(zhi)行。

所出資企(qi)業(ye)進(jin)行改(gai)制應當報市(shi)國資委(wei)核準。企(qi)業(ye)進(jin)行改(gai)制時涉(she)及股份制改(gai)造(zao)的(de),按照zhan)jia)和市(shi)有(you)關規定同(tong)時辦理(li)相關審批(pi)手(shou)續。

第二十五條 ?所出資企(qi)業(ye)及其(qi)所屬獨(du)資sheng) 毓勺悠qi)業(ye)的(de)破產、解散、清算方案,報市(shi)國資委(wei)核準。

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