安順市(shi)市(shi)管(guan)國有(you)企業負責人經營業績考核(he)辦法(fa)(試行)

發(fa)布ji)奔jian)︰2020-03-07分享到︰

第一章(zhang)? ?

第一條? 了切實履行企業國有(you)資產出資人職責,維護所有(you)者權益,落(luo)實國有(you)資產保值增值責任,建立(li)有(you)效的激勵和(he)約ji)疲 蕁噸zhong)華人民(min)共和(he)國企業國有(you)資產法(fa)》、《企業國有(you)資產監督(du)管(guan)理暫行條例》等有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui),結(jie)合市(shi)管(guan)國有(you)企業實際(ji),制定本辦法(fa)。

第二條? 本辦法(fa)考核(he)的企業負責人是指市(shi)人民(min)政府授(shou)權安順市(shi)國有(you)資產監督(du)管(guan)理委員bei)幔ㄒ韻錄虺啤笆shi)國資委”)履行出資人職責的市(shi)管(guan)國有(you)及國有(you)控(kong)股企業(以下簡稱“企業”)的董事長(chang)、黨(dang)委書記、總經理、副董事長(chang)、副書記、副總經理、紀委書記及其他班(ban)子(zi)成員。

第三條? 企業負責人的經營業績考核(he)由市(shi)國資委組織實施。考核(he)的依據是市(shi)人民(min)政府授(shou)權市(shi)國資委與企業法(fa)定代表人簽訂的經營業績責任書。

第四條? 經營業績考核(he)按照年度考核(he)與任期(qi)考核(he)相結(jie)合、結(jie)果考核(he)與過程評(ping)價相統(tong)一、考核(he)結(jie)果與獎懲掛鉤che)目(mu)己he)要求(qiu),並遵(zun)循以下原(yuan)則︰

(一)依法(fa)考核(he)原(yuan)則。按照有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)的規(gui)定,以及國有(you)資產保值增值、資shi)臼找孀畬蠡 he)可持(chi)續發(fa)展的要求(qiu),依法(fa)考核(he)企業負責人的經營業績。

(二)分類(lei)考核(he)原(yuan)則。按照企業所處的不同行業和(he)類(lei)型,資產經營的不同水(shui)平(ping)和(he)主營業務的不同特點,實施分類(lei)考核(he)。

(三)兼顧公平(ping)的原(yuan)則。在堅(jian)持(chi)效率優先的前提下,維護出資人、企業負責人和(he)職工的合法(fa)權益。

(四)考核(he)與獎懲相結(jie)合的原(yuan)則。按照責權利相統(tong)一的要求(qiu),建立(li)企業負責人經營業績與激勵約ji)葡嘟jie)合的mu)己he)制度。

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第二章(zhang) 經營業績考核(he)

第五條? 對企業負責人經營業績的mu)己he),實行年度經營業績考核(he)和(he)任期(qi)經營業績考核(he)。

(一)年度經營業績考核(he)以公歷年為考核(he)期(qi)。年度考核(he)期(qi)內(na)離任的,待年度終結(jie)時(shi)統(tong)一考核(he)。

(二)任期(qi)經營業績考核(he)以三年為考核(he)期(qi)。考核(he)期(qi)內(na)離任的,任期(qi)經營業績考核(he)從任職起(qi)至離任止。由于特殊(shu)原(yuan)因需要調整(zheng)考核(he)期(qi)的,由市(shi)國資委決定。

第六條? 經營業績責任書主要包(bao)括(kuo)下列內(na)容︰

(一)被(bei)考核(he)企業名稱。

(二)考核(he)內(na)容及指標。

(三)獎懲。

(四)其他需要規(gui)定的事項。

第七(qi)條? 年度和(he)任期(qi)經營業績考核(he)指標包(bao)括(kuo)基(ji)本指標、分類(lei)指標和(he)共性指標。具體指標如(ru)下︰

(一)年度利潤總額。是指當年經審計核(he)定後的企業利潤總額。為確保考核(he)利潤總額的真實性,要審核(he)企業所得稅上(shang)繳情(qing)況和(he)分紅情(qing)況。公益企業,當年政府已行文給予補貼(tie)而(er)不到位的,在考核(he)時(shi)視為利潤。年度利潤計算可加上(shang)經核(he)準(zhun)的當期(qi)企業消化以前年度潛虧。

(二)淨(jing)資產收益率。計算公式為︰

淨(jing)資產收益率=(淨(jing)利潤÷平(ping)均淨(jing)資產)×100%

其中(zhong)︰淨(jing)資產中(zhong)不含少(shao)數股東(dong)權益,淨(jing)利潤中(zhong)不含少(shao)數股東(dong)損益。

平(ping)均淨(jing)資產=(年初(chu)淨(jing)資產+年末淨(jing)資產)÷2

(三)國有(you)資產保值增值率。計算公式為︰

國有(you)資產保值增值率=(扣除客(ke)觀因素後的年末所有(you)者權益÷年初(chu)所有(you)者權益)×100%

客(ke)觀因素由市(shi)國資委根據國家有(you)關(guan)規(gui)定具體審核(he)確定。

(四)成本費(fei)用利潤率。計算公式為︰

成本費(fei)用利潤率=(利潤總額÷成本費(fei)用總額)×100%

成本費(fei)用總額=主營業務成本+主營業務稅金及附加+經營費(fei)用(營業費(fei)用)+管(guan)理費(fei)用+財務費(fei)用

(五)市(shi)政府工作(zuo)報(bao)告中(zhong)確定的工作(zuo)目(mu)標。

(六)市(shi)政府下達的勞動保障(zhang)目(mu)標。

(七(qi))企業員工工資與企業效益增長(chang)掛鉤目(mu)標。

(八)國企改革重組任務目(mu)標。

(九)維護社會穩(wen)定目(mu)標。

(十)融資目(mu)標、債務償還履約率和(he)投資回報(bao)率。(投融資shi)笠悼己he))

融資目(mu)標︰是指當年和(he)任期(qi)企業通過銀行或采取政信合作(zuo)理財產品、私(si)募股權基(ji)金、短期(qi)融資券、企業債券、中(zhong)期(qi)票據等多種(zhong)融資方式取得的資金。

債務償還履約率︰是指按時(shi)還本付息額與應歸(gui)還本息額的比率。計算公式為︰

債務償還履約率=按時(shi)還本付息額÷應歸(gui)還本息額×100%

投資回報(bao)率︰是指對外投資項目(mu)達產期(qi)年度利潤或任期(qi)利潤佔投資總額的比率。計算公式為︰

投資回報(bao)率=對外投資項目(mu)達產期(qi)年度利潤或任期(qi)利潤÷投資總額×100%

(投資總額是指企業當年和(he)任期(qi)對外投資、企業為了發(fa)展和(he)投資目(mu)的,以現金、實物(wu)資產、無形資產、或以購買有(you)價證券等方式向(xiang)企業外部主體進行投資的總和(he))

(十一)按照企業所處行業和(he)特點,綜合反映企業經營管(guan)理水(shui)平(ping)、技ji)醮蔥巒度爰胺縵湛kong)制能力等因素確定兩(liang)項考核(he)指標。(除投融資shi)笠狄醞獾鈉淥笠悼己he))

(十二)市(shi)委企業工委、市(shi)國資委下達的其他責任目(mu)標。

對“市(shi)政府工作(zuo)報(bao)告中(zhong)確定的工作(zuo)目(mu)標”由市(shi)政府目(mu)標辦確定考核(he)內(na)容,並按百分zhong)瓶己he)打分。

對“勞動保障(zhang)”由市(shi)人力資源和(he)勞動社會保障(zhang)局確定考核(he)內(na)容,並按百分zhong)拼蚍幀span>

對其他目(mu)標任務由市(shi)委企業工委和(he)市(shi)國資委確定考核(he)內(na)容,並按百分zhong)瓶己he)打分。

各考核(he)目(mu)標、權重在責任書中(zhong)明確。各指標權重為︰基(ji)本指標佔80%,其中(zhong),利潤總額(減(jian)虧額)25%、淨(jing)資產收益率25%、國有(you)資產保值增值率15%,成本費(fei)用利潤率15%;分類(lei)指標佔12%,其中(zhong),分類(lei)指標1、分類(lei)指標2各佔6%;共性指標佔8%。市(shi)國資委可根據企業行業特點對考核(he)指標酌men)櫚髡zheng)。

第八條? 年度和(he)任期(qi)經營業績責任書按下列程序(xu)簽訂︰

(一)預(yu)報(bao)經營業績考核(he)目(mu)標建議值。年度經營業績考核(he)目(mu)標建議值由企業提出。每年第四季度,企業負責人按照市(shi)人民(min)政府年度經營業績考核(he)要求(qiu)和(he)企業發(fa)展規(gui)劃及經營狀況,提出下一年度業績考核(he)目(mu)標建議值,並將(jiang)目(mu)標建議值和(he)必要的說明材料報(bao)市(shi)國資委和(he)市(shi)委企業工委。考核(he)目(mu)標建議值原(yuan)則上(shang)不低于企業前三年考核(he)指標實際(ji)完成值的平(ping)均值與前三年考核(he)指標平(ping)均增長(chang)率的乘(cheng)積值。

(二)核(he)定經營業績考核(he)目(mu)標值。市(shi)國資委會同有(you)關(guan)部門根據宏觀經濟形勢(shi)、企業運營環境及技ji)醺腦zao)投入等因素,對企業負責人的經營業績考核(he)目(mu)標建議值進行審核(he)確定。

(三)簽訂經營業績責任書。由市(shi)國資委(或其授(shou)權代表)同企業法(fa)定代表人簽訂年度經營業績責任書。

第九條? 市(shi)國資委通過企業財務快報(bao)、階段(duan)經濟運行分析、跟(gen)蹤調查和(he)企業重要事項報(bao)告制度等手(shou)段(duan),對年度經營業績責任書的執行情(qing)況實施動態(tai)監控(kong)。

(一)年度經營業績責任書簽訂後,企業負責人應于每年 7 月底以前將(jiang)年度經營業績責任書半年執行情(qing)況及相關(guan)說明材料報(bao)市(shi)國資委和(he)市(shi)委企業工委。

(二)企業應按規(gui)定在發(fa)生重大安全生產事故和(he)重大經濟損失等情(qing)況時(shi),及時(shi)向(xiang)市(shi)國資委報(bao)告;發(fa)生重大投融資、重大擔保事項和(he)資產處置等重要情(qing)況時(shi),事先ren)xiang)市(shi)國資委報(bao)告。

第十條? 年度經營業績考核(he)實行預(yu)警制度。市(shi)國資委對年度經營業績責任書執行情(qing)況明顯滯後的企業,向(xiang)企業負責人提出預(yu)警並進行督(du)促。

第十一條? 年度和(he)任期(qi)經營業績責任書完成情(qing)況按照zhang)鋁諧絛xu)進行考核(he)︰

(一)企業負責人在年度經營業績考核(he)或任期(qi)經營業績考核(he)期(qi)滿(man)的次年3月底以前,依據由市(shi)國資委指定的中(zhong)介機構審計的企業財務決算數據,對年度和(he)任期(qi)業績考核(he)目(mu)標的完成情(qing)況進行總結(jie)分析,並將(jiang)總結(jie)分析報(bao)告報(bao)市(shi)國資委和(he)企業的監事會。總結(jie)分析報(bao)告的主要內(na)容︰

1、企業資產及經營管(guan)理情(qing)況;

2、考核(he)目(mu)標完成情(qing)況及說明;

3、存在的主要問題及其原(yuan)因;

4、解決問題的措施。

(二)市(shi)國資委會同相關(guan)部門成立(li)經營業績考核(he)領(ling)導小組,依據由國資委指定的中(zhong)介機構審計的企業財務決算報(bao)告和(he)經審查的統(tong)計數據,結(jie)合企業負責人年度或任期(qi)總結(jie)分析報(bao)告,並听取監事會對企業的評(ping)價意見,對企業負責人年度或任期(qi)經營業績考核(he)目(mu)標的完成情(qing)況進行綜合考核(he),形成企業負責人年度或任期(qi)經營業績考核(he)與獎懲意見。

(三)市(shi)國資委將(jiang)確認(ren)的企業負責人經營業績考核(he)與獎懲意見反饋各企業負責人及其所在企業。企業負責人對考核(he)與獎懲意見有(you)異議的,可及時(shi)向(xiang)市(shi)國資委反映。

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第三章(zhang)? 經營業績獎懲

第十二條? 市(shi)國資委依據年度經營業績考核(he)結(jie)果對企業負責人實施獎懲。

第十三條? 企業負責人年度薪酬分為基(ji)薪、目(mu)標獎和(he)效益獎。年度薪酬=基(ji)薪+目(mu)標獎+效益獎。

(一)基(ji)薪的確定。

企業負責人基(ji)薪為8萬元。

(二)目(mu)標獎與年度經營業績考核(he)指標的mu)己he)結(jie)果掛鉤。對沒有(you)完成考核(he)目(mu)標的,相應扣減(jian)企業負責人的目(mu)標獎。目(mu)標獎計算公式為︰

目(mu)標獎=目(mu)標獎bei)ji)數×年度考核(he)目(mu)標完成率

(年度考核(he)目(mu)標完成率≦100%

年度考核(he)目(mu)標完成率=年度考核(he)目(mu)標實際(ji)得分zhong) he)÷相應年度考核(he)目(mu)標基(ji)本分zhong)抵 he)×100%

(三)目(mu)標獎bei)ji)數的確定。


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